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國(guó)家憲法日專題 News
國(guó)家憲法日專題
《中華人民共和國(guó)憲法》的意義和修訂歷程
時(shí)間 : 2020-12-09 16:06:56

    一、國(guó)家憲法日

國(guó)家憲法日,是在每年的124日為了增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí),弘揚(yáng)憲法精神,加強(qiáng)憲法實(shí)施,全面推進(jìn)依法治國(guó)而設(shè)立的節(jié)日。

2014111日,十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)決定,將124日設(shè)立為“國(guó)家憲法日”。

二、憲法的地位

憲法是國(guó)家的根本大法,是治國(guó)安邦的總章程,適用于國(guó)家全體公民,是特定社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物,集中反映各種政治力量的實(shí)際對(duì)比關(guān)系,確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實(shí)的民主政治,規(guī)定國(guó)家的根本任務(wù)和根本制度,即社會(huì)制度、國(guó)家制度的原則和國(guó)家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

1.憲法是其他法律的立法基礎(chǔ),其他法律是憲法的具體化;

2.任何法律不得同憲法相抵觸,否則無(wú)效;

3.憲法是治國(guó)安邦的總章程;

4.憲法是最高行為準(zhǔn)則;

5.憲法是國(guó)家的根本法。

三、憲法的作用

1.憲法保障了我國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

2.憲法促進(jìn)了我國(guó)的社會(huì)主義民主建設(shè)。

3.憲法推動(dòng)了我國(guó)的社會(huì)主義法制建設(shè)。

4.憲法促進(jìn)了我國(guó)人權(quán)事業(yè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

四、憲法的修訂歷史

(一)共同綱領(lǐng)

1949929日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議選舉了中央人民政府委員會(huì),宣告了中華人民共和國(guó)的成立,并且通過(guò)了起臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》。1949年頒布的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》,雖不是真正意義上的憲法,卻為憲法的訂立奠定了基礎(chǔ)。

(二)五四憲法

第一部《中華人民共和國(guó)憲法》于1954920日在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上通過(guò),共4106條。被稱為五四憲法。五四憲法是一部較為完善的憲法。這是中華人民共和國(guó)的第一部憲法,是在對(duì)建國(guó)前夕由全國(guó)政協(xié)制定的起臨時(shí)憲法作用的《共同綱領(lǐng)》進(jìn)行修改的基礎(chǔ)上制定的。

(三)七五憲法

第二部《中華人民共和國(guó)憲法》于1975117日在第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上通過(guò),共30條,被稱為七五憲法。 當(dāng)時(shí)仍處于文化大革命時(shí)期,所以帶有比較濃重的文革色彩。

(四)七八憲法

第三部《中華人民共和國(guó)憲法》于197835日在第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上通過(guò),共460條。被稱為七八憲法。

(五)八二憲法

 我國(guó)當(dāng)前現(xiàn)行憲法。1982124日,中華人民共和國(guó)第四部憲法在第五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議上正式通過(guò)并頒布。

為了適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展變化,全國(guó)人大分別于19884月、19933月、19993月、20043月、2018311日對(duì)這部憲法逐步進(jìn)行了修改、完善。

五、憲法的修改

憲法修改是黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐發(fā)展的必然要求。我國(guó)憲法以國(guó)家根本法的形式,確認(rèn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的偉大斗爭(zhēng)和根本成就,確立了國(guó)體和政體等國(guó)家的根本制度,確立了國(guó)家的根本任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)等國(guó)家生活中帶有全局性、根本性的問(wèn)題。我國(guó)憲法是一部隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展的憲法。

 1988412日,第七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案,對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位、作用和國(guó)家對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策作了明確規(guī)定;對(duì)土地使用轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題作了補(bǔ)充規(guī)定。這是中國(guó)第一次采用憲法修正案的形式修改憲法。

1993329日,第八屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案,對(duì)原憲法作了9處修改。將“社會(huì)主義初級(jí)階段”、“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的理論”、“堅(jiān)持改革開(kāi)放”及“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度”等寫(xiě)入了憲法。將“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”修改為“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”;將“國(guó)家在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)上實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”修改為“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。修正案內(nèi)容還涉及政協(xié)制度、縣市級(jí)人民代表大會(huì)任期等。

 1999315日,第九屆全國(guó)人大二次會(huì)議再次通過(guò)憲法修正案,對(duì)原憲法作了6處修改,把鄧小平理論的指導(dǎo)思想地位、依法治國(guó)的基本方略、國(guó)家現(xiàn)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度以及非公有制經(jīng)濟(jì)的重要作用等寫(xiě)進(jìn)了憲法。

2004314日,第十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)憲法修正案,對(duì)原憲法作了修改。確立“三個(gè)代表”重要思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,增加推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容,完善土地征用制度,進(jìn)一步明確國(guó)家對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針,完善對(duì)私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的規(guī)定,增加建立健全社會(huì)保障制度的規(guī)定,增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定,完善全國(guó)人民代表大會(huì)組成的規(guī)定,作出關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定,規(guī)定國(guó)家主席進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)的職權(quán),修改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期的規(guī)定,增加對(duì)國(guó)歌的規(guī)定等。

 2018311日,第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議經(jīng)投票表決,通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》。

六、2018版中華人民共和國(guó)憲法修正案

這次的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》,以法律的形式確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位,把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征寫(xiě)入憲法總綱第一條,集中體現(xiàn)了黨和人民的意志,具有重要意義。

1.憲法修正案將憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想指引下”修改為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下”。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化最新成果,是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南,是黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本理論指引,其政治意義、理論意義、實(shí)踐意義已被實(shí)踐所充分證明,在全黨全國(guó)人民中已經(jīng)形成高度共識(shí)。

在憲法中把科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想寫(xiě)在一起,確立其在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,反映了全國(guó)各族人民的共同意愿,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,明確了全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的共同思想基礎(chǔ),具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

2.憲法修正案在憲法第一章《總綱》第一條第二款“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。”后增寫(xiě)一句,內(nèi)容為“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。”

中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是國(guó)家的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。憲法從社會(huì)主義制度的本質(zhì)屬性角度對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行規(guī)定,有利于在全體人民中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),有效把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家工作全過(guò)程和各方面,確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

3.憲法修正案在憲法第三章《國(guó)家機(jī)構(gòu)》第六節(jié)后增加一節(jié),作為第七節(jié)監(jiān)察委員會(huì),就國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等作出規(guī)定。

 此次憲法修改是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,也是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,我們要尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法,深刻認(rèn)識(shí)憲法是我們國(guó)家和人民始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本法制保證。

七、憲法影響著我們的生活

憲法與每一個(gè)人的生活息息相關(guān),憲法明確規(guī)定國(guó)家尊重和保障人權(quán),公民享有政治權(quán)利和自由,包括選舉權(quán)和被選舉權(quán),言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由,以及人身自由不受侵犯,人格尊嚴(yán)不受侵犯等等。同樣憲法也規(guī)定了公民的義務(wù),比如有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一安全的義務(wù),有受教育的義務(wù)、有服兵役的義務(wù)、有納稅的義務(wù)等等,這些公民基本權(quán)利和義務(wù)都是由憲法直接規(guī)定的。這些都跟每一個(gè)人息息相關(guān)。